Статья 1. Земельного кодекса РФ
Основные принципы земельногозаконодательства



1. Настоящий Кодекс и изданные всоответствии с ним иные актыземельногозаконодательства основываются на следующих принципах:

1) учет значения земли как основы жизни и деятельностичеловека, согласно которому регулирование отношений поиспользованиюи охране земли осуществляется исходя из представленийо земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшейсоставнойчасти природы, природном ресурсе, используемом в качествесредства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве иосновы осуществления хозяйственной и иной деятельности натерритории Российской Федерации, и одновременно как онедвижимомимуществе,об объекте права собственности и иных прав на землю;

2) приоритет охраны земли как важнейшегокомпонента окружающейсреды и средства производства в сельском хозяйстве и лесномхозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимогоимущества, согласно которому владение, пользование и распоряжениеземлей осуществляются собственниками земельных участков свободно,еслиэто не наносит ущерб окружающей среде;

3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласнокоторомупри осуществлении деятельности по использованию и охранеземель должны быть приняты такие решения иосуществлены такие видыдеятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизничеловека или предотвратить негативное (вредное) воздействие наздоровьечеловека, даже если это потребует больших затрат;

4) участие граждан, общественных организаций(объединений) ирелигиозныхорганизаций в решении вопросов, касающихся их прав наземлю, согласно которому граждане Российской Федерации,общественныеорганизации (объединения) и религиозные организацииимеют право принимать участие в подготовке решений, реализациякоторыхможет оказать воздействие на состояние земель при ихиспользовании и охране, а органы государственнойвласти, органыместногосамоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельностиобязаныобеспечить возможность такого участия в порядке и в формах,которыеустановлены законодательством (в ред. Федерального законаот 3 октября 2004 г. N 123-ФЗ - Собрание законодательстваРоссийскойФедерации, 2004, N 41, ст. 3993);

5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных снимиобъектов, согласно которому все прочносвязанные с земельнымиучасткамиобъекты следуют судьбе земельных участков, за исключениемслучаев,установленных федеральными законами;

6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особоохраняемых территорий, согласно которому изменение целевогоназначенияценных земель сельскохозяйственного назначения, земель,занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природныхтерриторий и объектов, земель, занятых объектами культурногонаследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемыхтерриторийдля иных целей ограничивается или запрещается в порядке,установленномфедеральными законами. Установлениеданного принципане должно толковаться как отрицание илиумаление значения земельдругихкатегорий (в ред. Федерального закона от21 декабря 2004 г.N172-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N52, ст. 5276; Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ -Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5279);

7) платность использования земли, согласно которому любоеиспользование земли осуществляется за плату, за исключениемслучаев, установленных федеральными законами изаконами субъектовРоссийскойФедерации;

8) деление земель по целевому назначению на категории,согласнокоторому правовой режим земель определяется исходя из ихпринадлежности к определенной категории и разрешенногоиспользования в соответствии с зонированием территорий итребованиями законодательства (в ред. Федерального закона от 22июля2008 г. N 141-ФЗ - Собрание законодательства РоссийскойФедерации,2008, N 30, ст. 3597);

9) разграничение государственной собственности на землю насобственность Российской Федерации, собственность субъектовРоссийской Федерации и собственность муниципальных образований,согласнокоторому правовые основы и порядок такого разграниченияустанавливаютсяфедеральными законами;

10) дифференцированный подход кустановлению правового режимаземель, в соответствии с которым при определении их правовогорежимадолжны учитываться природные, социальные, экономические ииныефакторы;

11) сочетание интересов общества изаконных интересов граждан,согласно которому регулирование использования и охраны земельосуществляетсяв интересах всего общества при обеспечении гарантийкаждого гражданина на свободное владение, пользование ираспоряжениепринадлежащим ему земельным участком.

При регулировании земельных отношений применяется принципразграничениядействия норм гражданского законодательства и нормземельного законодательства в части регулирования отношений поиспользованию земель, а также принцип государственногорегулированияприватизации земли.

2. Федеральными законами могут быть установлены и другиепринципы земельного законодательства, не противоречащиеустановленнымпунктом 1 настоящей статьи принципам.

Другие статьи закона