Статья 41-1. Закона РФ О водоснабжении и водоотведении
Особенности передачи праввладения и (или) пользования централизованнымисистемами горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельнымиобъектами таких систем, находящимися вгосударственной или муниципальной собственности



1. Передача прав владения и (или) пользованияцентрализованными системами горячего водоснабжения, холодноговодоснабженияи (или) водоотведения, отдельными объектами такихсистем, находящимися в государственной или муниципальнойсобственности,осуществляется по договорам аренды таких систем и

(или)объектов, которые заключаются в соответствии с требованиямигражданского законодательства, антимонопольного законодательстваРоссийской Федерации и принятых в соответствии с ними иныхнормативных правовых актов Российской Федерации с учетомустановленныхнастоящим Федеральным законом особенностей, или поконцессионным соглашениям, заключенным в соответствии стребованиямизаконодательства Российской Федерации о концессионныхсоглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1статьи9 настоящего Федерального закона.

2. Осуществление полномочий по организации в границахпоселения, городского округа водоснабжения населения иводоотведения посредством передачи прав владения и (или)пользования централизованными системами горячего водоснабжения,холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектамитаких систем, находящимися в муниципальной собственности,реализуется по договорам их аренды или по концессионнымсоглашениям, за исключением случаев передачи прав владения,пользования,распоряжения такими системами и (или) объектами всоответствии с законодательством Российской Федерации оприватизации.

3. В случае, если срок, определяемый какразница между датойвводав эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектовцентрализованных систем горячего водоснабжения, холодноговодоснабженияи (или) водоотведения или одной системы из числатакихсистем, одного отдельного объекта таких систем, находящегосяв государственной или муниципальной собственности, и датойопубликованияизвещения о проведении конкурса, превышает пять летлибодата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта илиоднойтакой системы, одного отдельного объекта таких систем неможетбыть определена, передача прав владения и (или) пользованиятакими объектами или системами осуществляется только поконцессионным соглашениям (за исключением предоставления всоответствии с антимонопольным законодательством РоссийскойФедерацииуказанных прав на это имущество лицу, обладающему правамивладения и (или) пользования сетью инженерно-техническогообеспечения, в случаях, если это имущество является частьюсоответствующейсети инженерно-технического обеспечения и данныечастьсети и сеть являются технологически связанными в соответствиисзаконодательством о градостроительной деятельности).

4. В случае, если права владения и (или)пользования объектамии (или) системами, указанными в части 1 настоящей статьи,передаютсяпо договору аренды или по концессионному соглашению,указанные системы и (или) объекты подлежат обязательномутехническому обследованию в порядке, установленном настоящимФедеральным законом. Результаты технического обследованияуказываютсяв конкурсной документации.

5. Конкурс на право заключения концессионного соглашения,объектомкоторого являются системы и (или) объекты, указанные вчасти1 настоящей статьи, является открытым. В случае, если онирасположеныв городах с населением более 300 тысяч человек иотдельные сведения о них составляют государственную тайну всоответствии с законодательством Российской Федерации огосударственнойтайне, эти сведения не подлежат опубликованию всредствах массовой информации, размещению в сети "Интернет",включениюв сообщение о проведении конкурса, решение о заключенииконцессионногосоглашения, конкурсную документацию. Концедентом,конкурснойкомиссией и участниками конкурса при проведении конкурсанаправо заключения концессионного соглашения должны соблюдатьсятребованиязаконодательства Российской Федерации о государственнойтайне. Участники конкурса на право заключения концессионногосоглашения, отдельные сведения об объекте которого составляютгосударственнуютайну, должны иметь лицензию на проведение работ сиспользованиемсведений соответствующей степени секретности.

6. Договор аренды систем и (или) объектов,указанных в части 1настоящейстатьи, заключается по результатам проведения конкурса направо заключения этого договора в порядке, установленномантимонопольнымзаконодательством Российской Федерации и принятымивсоответствии с ним иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации,с учетом установленных настоящим Федеральным закономособенностей и на условиях, предусмотренных конкурснойдокументацией,а также в заявке на участие в конкурсе, поданнойучастникомторгов, с которым заключается договор.

7. Договором аренды систем и (или)объектов, указанных в части1настоящей статьи, наряду с общими требованиями, установленнымигражданскимзаконодательством, должны предусматриваться обязанностиарендаторапо поставкам абонентам товаров, оказанию услуг в сфереводоснабженияи (или) водоотведения с использованием передаваемоговаренду имущества в соответствии с условиями, предусмотренныминастоящимФедеральным законом, конкурсной документацией, заявкойарендаторана участие в конкурсе.

8. Конкурсная документация формируется в соответствии сантимонопольнымзаконодательством Российской Федерации и принятымивсоответствии с ним иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерациии должна содержать, в частности:

1) плановые значения показателей надежности, качества,энергетическойэффективности;

2) значения долгосрочных параметров регулирования тарифов всоответствиис частью 14 настоящей статьи;

3) объем отпуска воды и (или) водоотведения в году,предшествующем первому году действия договора аренды, а такжепрогнозобъема отпуска воды и (или) водоотведения на срок действиятакогодоговора аренды;

4) цены на энергетические ресурсы в году, предшествующемпервомугоду действия договора аренды, а также прогноз цен на срокдействиядоговора аренды;

5) потери и удельное потребление энергетических ресурсов наединицу объема отпуска воды и (или) водоотведения в год,предшествующийпервому году действия договора аренды (по каждомуиспользуемомуэнергетическому ресурсу);

6) величину неподконтрольных расходов, определенную всоответствиис основами ценообразования в сфере водоснабжения иводоотведения,утвержденными Правительством Российской Федерации,заисключением расходов на энергетические ресурсы, арендной платы иналогана прибыль организаций;

7) предельные (минимальные и (или) максимальные) значенияпредусмотренныхчастью 12 настоящей статьи критериев конкурса;

8) предельный (максимальный) ростнеобходимой валовой выручкиарендатораот осуществления регулируемых видов деятельности в сфереводоснабжения и (или) водоотведения по отношению к каждомупредыдущемугоду;

9) один из методов регулирования тарифов, предусмотренныхчастью13 настоящей статьи;

10) величину арендной платы;

11) размер задатка;

12) сумму, на которую должна быть предоставлена победителемконкурса банковская гарантия, и обязательства арендатора подоговору аренды, надлежащее исполнение которых обеспечиваетсябанковскойгарантией;

13) иные цены, величины, значения, параметры, использованиекоторыхдля расчета тарифов предусмотрено основами ценообразованиявсфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными ПравительствомРоссийскойФедерации;

14)копию отчета о техническом обследовании передаваемогоарендаторупо договору аренды имущества;

15) копии годовой бухгалтерской(финансовой) отчетности за трипоследнихотчетных периода организации, осуществлявшей эксплуатациюпередаваемогоарендатору по договору аренды имущества, в случаеосуществленияэтой организацией эксплуатации данного имущества вкакой-либо момент в течение указанных периодов и исполненияобязанности по ведению бухгалтерского учета в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации о бухгалтерском учете.

9. При размещении информации о проведении торгов наряду сконкурснойдокументацией на официальном сайте Российской Федерациивсети "Интернет" для размещения информации о проведении торговподлежатразмещению копии предложений об установлении тарифов,поданных в органы регулирования тарифов в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации в сфереводоснабженияи водоотведения за три последних отчетных периодаорганизацией,осуществлявшей эксплуатацию передаваемого арендаторуподоговору аренды имущества, в случае наличия данных предложений.

10. Указанные в пунктах 2-8 и 13 части 8 настоящей статьицены,величины, значения, параметры определяются в соответствии сосновамиценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения,утвержденнымиПравительством Российской Федерации. Уполномоченныйорган исполнительной власти субъекта Российской Федерациипредставляет по запросу организатора конкурса в порядке,установленномправилами регулирования тарифов в сфере водоснабженияиводоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации,цены,величины, значения, параметры, указанные в пунктах 2 - 8 и 13части8 настоящей статьи.

11. Банковская гарантия должна быть выданабанком, включеннымв предусмотренный статьей 176-1 Налогового кодекса РоссийскойФедерации перечень банков, соответствующих установленнымтребованиям для принятия банковских гарантий в целяхналогообложения,и должна удовлетворять следующим требованиям:

1) банковская гарантия должна быть безотзывной инепередаваемой;

2) срок действия банковской гарантии должен составлять неменеечем один год с даты окончания срока подачи заявок на участиевконкурсе;

3) сумма, на которую выдана банковскаягарантия, должна бытьнеменее чем сумма, установленная конкурсной документацией;

4) обязательства принципала, надлежащее исполнение которыхобеспечивается банковской гарантией, должны соответствоватьобязательствам арендатора, которые установлены конкурснойдокументацией и надлежащее исполнение которых обеспечиваетсябанковскойгарантией.

12. В качестве критериев конкурсаустанавливаются:

1) объем финансовой поддержки, необходимой арендатору ипредоставляемой арендодателем в целях возмещения затрат илинедополученныхдоходов в связи с производством, поставками товаров,оказаниемуслуг с использованием систем и (или) объектов, указанныхвчасти 1 настоящей статьи;

2) долгосрочные параметры регулированиятарифов в соответствиисчастью 15 настоящей статьи.

13. Организатор конкурса предусматривает в конкурснойдокументациипо согласованию с органом регулирования тарифов методдоходностиинвестированного капитала или метод индексации.

14. В конкурсной документации также устанавливаются посогласованиюс органом регулирования тарифов следующие долгосрочныепараметрырегулирования тарифов:

1) размер инвестированного капитала, срок возвратаинвестированногокапитала в случае, если конкурсной документациейпредусмотренметод доходности инвестированного капитала;

2) иные долгосрочные параметры регулирования тарифов дляпредусмотренного конкурсной документацией метода регулированиятарифов, которые установлены основами ценообразования в сфереводоснабжения и водоотведения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации, и не являются критериями конкурса всоответствиис частью 15 настоящей статьи.

15. К долгосрочным параметрам регулирования тарифов,являющимсякритериями конкурса, относятся:

1) базовый уровень операционных расходов;

2) показатели энергосбережения иэнергетической эффективности;

3) норма доходности инвестированного капитала, нормативчистогооборотного капитала в случае, если конкурсной документациейпредусмотренметод доходности инвестированного капитала;

4) нормативный уровень прибыли в случае, если конкурснойдокументациейпредусмотрен метод индексации.

16. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие вконкурсена соответствие требованиям, установленным антимонопольнымзаконодательствомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии снимиными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ипринимаетрешение о допуске или об отказе в допуске заявителей кучастиюв конкурсе по основаниям, установленным антимонопольнымзаконодательствомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии снимиными нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакжечастью 17 настоящей статьи.

17. К участию в конкурсе заявитель не допускается в случае,еслиуказанные в заявке на участие в конкурсе значения критериевконкурсане соответствуют установленным конкурсной документациейпредельнымзначениям критериев конкурса.

18. Победителем конкурса признается участник конкурса,предложивший наилучшие условия, которые определены посредствомсравненияусловий, предложенных в заявках на участие в конкурсе егоучастниками. Наилучшие условия соответствуют дисконтированнойвыручкеучастника конкурса, для которого определено ее минимальноезначение.

19. Дисконтированная выручкаучастника конкурса равна суммеследующих величин, рассчитанных в ценах первого года действиядоговорааренды с применением коэффициента дисконтирования (далее -дисконтированиевеличин):

1) необходимая валовая выручка отпоставок товаров, оказанияуслуг по регулируемым тарифам в сфере водоснабжения и (или)водоотведенияна каждый год срока действия договора аренды;

2) объем финансовой поддержки, необходимой арендатору ипредоставляемой арендодателем в целях возмещения затрат илинедополученныхдоходов в связи с производством, поставками товаров,оказаниемуслуг с использованием систем и (или) объектов, указанныхвчасти 1 настоящей статьи, на каждый год срока действия договорааренды.

20. Дисконтированная выручка участникаконкурса определяется сприменениемвычислительной программы, размещенной на официальномсайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети"Интернет" для размещения информации о проведении торговуполномоченным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющимфункции по ведению официального сайта. Требования кформе и содержанию вычислительной программы устанавливаютсяуказаннымфедеральным органом исполнительной власти.

21. Коэффициент дисконтирования принимается равным нормедоходности инвестированного капитала, установленной федеральныморганом исполнительной власти в области государственногорегулированиятарифов в соответствии с основами ценообразования всфереводоснабжения и водоотведения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации. Порядок дисконтирования величинустанавливаетсяПравительством Российской Федерации.

22. В случае, если при оценке заявок на участие в конкурсепредполагаемоеизменение необходимой валовой выручки заявителя,определяемой в соответствии с частью 23 настоящей статьи накаждыйгод предполагаемого срока действия договора аренды, вкаком-либогоду по отношению к предыдущему году превыситустановленныйконкурсной документацией предельный (максимальный)рост необходимой валовой выручки заявителя от осуществлениярегулируемыхвидов деятельности в сфере водоснабжения и (или)водоотведения,заявитель отстраняется от участия в конкурсе.

23. Расчет необходимой валовойвыручки от поставок товаров,оказанияуслуг по регулируемым тарифам в сфере водоснабжения и

(или) водоотведения осуществляется в соответствии с основамиценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения,утвержденными Правительством Российской Федерации. При расчетенеобходимойваловой выручки используются цены, величины, значения,параметры,установленные в конкурсной документации и заявке научастиев конкурсе.

(Статья 41-1 введена Федеральным закономот 7 мая 2013 г. N103-ФЗ - Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2013, N19,ст. 2330, части 8 - 23 вступают в силу с 1 января 2014 года)

Другие статьи закона

Статья 32. Методы и способы регулированиятарифов в сфере водоснабжения и водоотведения,период действия тарифов

Статья 33. Порядок государственногорегулирования тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения

Статья 34. Стандарты раскрытия информациив сфере водоснабжения и водоотведения ипорядок контроля за соблюдением стандартовраскрытия информации

Статья 35. Организация государственногоконтроля (надзора) в области регулирования тарифов всфере водоснабжения и водоотведения

Статья 36. Соглашение об условияхосуществления регулируемой деятельности в сфереводоснабжения и водоотведения

Статья 37. Техническое обследованиецентрализованных систем горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и водоотведения

Статья 38. Схемы водоснабжения иводоотведения

Статья 39. Целевые показатели деятельностиорганизаций, осуществляющих горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение

Статья 40. Инвестиционные программы

Статья 41. Производственные программы