Статья 15. Закона РФ О национальной платежной системе
Оператор платежной системы и требования к его деятельности



1. Оператором платежной системы может являться кредитнаяорганизация, организация, не являющаяся кредитной организацией исозданная в соответствии с законодательством Российской Федерации,Банк России или Внешэкономбанк.

2. Оператор платежной системы, являющийся кредитнойорганизацией, Банком России или Внешэкономбанком, может совмещатьсвою деятельность с деятельностью оператора по переводу денежныхсредств, оператора услуг платежной инфраструктуры и с инойдеятельностью, если это не противоречит законодательствуРоссийской Федерации.

3. Оператор платежной системы, не являющийся кредитнойорганизацией, может совмещать свою деятельность с деятельностьюоператора услуг платежной инфраструктуры (за исключениемрасчетного центра) и с иной деятельностью, если это непротиворечит законодательству Российской Федерации.

4. Банк России осуществляет деятельность оператора платежнойсистемы на основании настоящего Федерального закона в соответствиис нормативными актами Банка России и заключаемыми договорами.

5. Оператор платежной системы обязан:

1) определять правила платежной системы, организовывать иосуществлять контроль за их соблюдением участниками платежнойсистемы, операторами услуг платежной инфраструктуры;

2) осуществлять привлечение операторов услуг платежнойинфраструктуры, за исключением случая, когда оператор платежнойсистемы совмещает функции оператора услуг платежнойинфраструктуры, исходя из характера и объема операций в платежнойсистеме, обеспечивать контроль за оказанием услуг платежнойинфраструктуры участникам платежной системы, а также вестиперечень операторов услуг платежной инфраструктуры;

3) организовывать систему управления рисками в платежнойсистеме в соответствии со статьей 28 настоящего Федеральногозакона, осуществлять оценку и управление рисками в платежнойсистеме;

4) обеспечивать возможность досудебного и (или) третейскогорассмотрения споров с участниками платежной системы и операторамиуслуг платежной инфраструктуры в соответствии с правиламиплатежной системы.

6. Оператор платежной системы, не являющийся кредитнойорганизацией, обязан привлечь в качестве расчетного центракредитную организацию, которая не менее одного года осуществляетперевод денежных средств по открытым в этой кредитной организациибанковским счетам.

7. Организация, намеревающаяся стать оператором платежнойсистемы, должна направить в Банк России регистрационное заявлениепо форме и в порядке, которые установлены Банком России.

8. К регистрационному заявлению кредитной организации,намеревающейся стать оператором платежной системы, прилагаютсяследующие документы:

1) решение органа управления кредитной организации оборганизации платежной системы;

2) бизнес-план развития платежной системы на ближайшие двакалендарных года с указанием целей и планируемых результатоворганизации платежной системы, включая анализ рыночных иинфраструктурных факторов;

3) правила платежной системы, соответствующие требованиямнастоящего Федерального закона;

4) перечень операторов услуг платежной инфраструктуры,которые будут привлекаться для оказания услуг платежнойинфраструктуры в платежной системе.

9. Организация, не являющаяся кредитной организацией,намеревающаяся стать оператором платежной системы, должнасоответствовать следующим требованиям:

1) обладать чистыми активами в размере не менее 10 миллионоврублей;

2) физические лица, занимающие должности единоличногоисполнительного органа и главного бухгалтера такой организации,должны иметь высшее экономическое, высшее юридическое образованиеили высшее образование в сфере информационных и коммуникационныхтехнологий, а при наличии иного высшего образования - опытруководства отделом или иным подразделением кредитной организацииили оператора платежной системы не менее двух лет; (В редакцииФедерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)

3) физические лица, занимающие должности единоличногоисполнительного органа и главного бухгалтера такой организации, недолжны иметь судимость за преступления в сфере экономики, а такжефактов расторжения трудового договора с ними по инициативеработодателя на основании, предусмотренном пунктом 7 части первойстатьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение двухлет, предшествовавших дню подачи в Банк России регистрационногозаявления.

10. К регистрационному заявлению организации, не являющейсякредитной организацией, намеревающейся стать оператором платежнойсистемы, прилагаются следующие документы:

1) учредительные документы;

2) решение уполномоченного органа такой организации оборганизации платежной системы;

3) бизнес-план развития платежной системы на ближайшие двакалендарных года с указанием целей и планируемых результатоворганизации платежной системы, включая анализ рыночных иинфраструктурных факторов;

4) правила платежной системы, соответствующие требованиямнастоящего Федерального закона;

5) перечень операторов услуг платежной инфраструктуры,которые будут привлекаться для оказания услуг платежнойинфраструктуры в платежной системе;

6) письменное согласие кредитной организации, в том числе вформе заключенного с ней договора, стать расчетным центромплатежной системы с учетом требований части 6 настоящей статьи;

7) документы, содержащие сведения о размере чистых активоворганизации, с приложением форм бухгалтерской отчетности,составленной на последнюю отчетную дату, предшествующую датепредставления документов в Банк России для регистрации. Указанныеформы отчетности должны быть подписаны единоличным исполнительныморганом организации и главным бухгалтером (их заместителями);

8) документы, подтверждающие соблюдение требований,предусмотренных пунктами 2 и 3 части 9 настоящей статьи.

11. В срок, не превышающий 30 календарных дней со дняполучения регистрационного заявления от организации,намеревающейся стать оператором платежной системы, Банк Россиипринимает решение о регистрации указанной организации в качествеоператора платежной системы или решение об отказе в такойрегистрации.

12. В случае принятия решения о регистрации организации вкачестве оператора платежной системы Банк России присваиваеторганизации регистрационный номер, включает информацию о ней вреестр операторов платежных систем, который являетсяобщедоступным, и направляет организации регистрационноесвидетельство по форме, установленной Банком России, в срок непозднее пяти рабочих дней с даты принятия указанного решения.Порядок ведения реестра операторов платежных системустанавливается Банком России.

13. Организация, направившая в Банк России регистрационноезаявление, вправе стать оператором платежной системы со дняполучения регистрационного свидетельства Банка России.

14. Оператор платежной системы обязан указывать свойрегистрационный номер при предоставлении информации о платежнойсистеме.

15. Платежная система должна иметь наименование, указанное вправилах платежной системы, содержащее слова "платежная система".Ни одна организация в Российской Федерации, за исключениеморганизации, зарегистрированной в реестре операторов платежныхсистем, не может использовать в своем наименовании (фирменномнаименовании) слова "платежная система" или иным образом указыватьна осуществление деятельности оператора платежной системы.Операторы услуг платежной инфраструктуры, участники платежнойсистемы вправе указывать на принадлежность к платежной системе всоответствии с правилами платежной системы. Банк России вправеиспользовать слова "платежная система" в отношении платежнойсистемы Банка России.

16. Оператор платежной системы, не являющийся кредитнойорганизацией, обязан соблюдать требования, предусмотренные частью9 настоящей статьи, в течение всего времени осуществлениядеятельности оператора платежной системы.

17. Банк России отказывает кредитной организации врегистрации в качестве оператора платежной системы в случае:

1) непредставления документов, предусмотренных частью 8настоящей статьи;

2) несоответствия разработанных правил платежной системытребованиям настоящего Федерального закона.

18. Банк России отказывает организации, не являющейсякредитной организацией, в регистрации в качестве оператораплатежной системы в случае:

1) непредставления документов, предусмотренных частью 10настоящей статьи;

2) установления несоответствия организации требованиям,предусмотренным частью 9 настоящей статьи;

3) несоответствия разработанных правил платежной системытребованиям настоящего Федерального закона.

19. В случае отказа в регистрации в качестве оператораплатежной системы Банк России в письменной форме уведомляет обэтом организацию, направившую регистрационное заявление, суказанием оснований отказа и приложением представленных длярегистрации документов в срок не позднее пяти рабочих дней с датыпринятия решения об отказе в регистрации.

20. Организация, являющаяся оператором платежной системы,намеревающаяся стать оператором другой платежной системы, обязананаправить в Банк России дополнительное регистрационное заявлениепо форме и в порядке, которые установлены Банком России, суказанием регистрационного номера в реестре операторов платежныхсистем.

21. К дополнительному регистрационному заявлению кредитнойорганизации, являющейся оператором платежной системы,намеревающейся стать оператором другой платежной системы,прилагаются документы, предусмотренные частью 8 настоящей статьи.

22. К дополнительному регистрационному заявлению организации,не являющейся кредитной организацией, являющейся операторомплатежной системы, намеревающейся стать оператором другойплатежной системы, прилагаются документы, предусмотренные пунктами2-8 части 10 настоящей статьи.

23. Банк России принимает решение о регистрации организации,являющейся оператором платежной системы, намеревающейся статьоператором другой платежной системы, или решение об отказе в такойрегистрации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дняполучения дополнительного регистрационного заявления.

24. В случае принятия решения о регистрации организации,являющейся оператором платежной системы, в качестве операторадругой платежной системы Банк России включает информацию в реестроператоров платежных систем без присвоения нового регистрационногономера и направляет организации уведомление по форме,установленной Банком России, в срок не позднее пяти рабочих дней сдаты принятия соответствующего решения.

25. Организация вправе стать оператором другой платежнойсистемы со дня получения уведомления Банка России о регистрацииорганизации, являющейся оператором платежной системы, в качествеоператора другой платежной системы.

26. Не позднее дня, следующего за днем получения уведомленияБанка России, организация обязана направить в Банк России ранеевыданное регистрационное свидетельство.

27. Банк России направляет организации новое регистрационноесвидетельство с указанием платежных систем, оператором которыхявляется организация, на следующий рабочий день после дняполучения от организации ранее выданного регистрационногосвидетельства.

28. Банк России принимает решение об отказе в регистрациикредитной организации, являющейся оператором платежной системы, вкачестве оператора другой платежной системы при непредставлениидокументов, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

29. Банк России принимает решение об отказе в регистрацииорганизации, не являющейся кредитной организацией, являющейсяоператором платежной системы, в качестве оператора другойплатежной системы при непредставлении документов, предусмотренныхпунктами 2-8 части 10 настоящей статьи, либо при несоответствииоператора платежной системы установленным требованиям.

30. При изменении сведений об операторе платежной системы,указанных при его регистрации, оператор платежной системы обязануведомить Банк России по установленной им форме в течение трехрабочих дней после дня наступления таких изменений. На основанииполученного уведомления оператора платежной системы Банк России втечение трех рабочих дней со дня его получения вноситсоответствующие изменения в реестр операторов платежных систем.

31. Банк России вправе принимать решения об исключениисведений об организации из реестра операторов платежных систем последующим основаниям и в следующие сроки:

1) на основании заявления оператора платежной системы суказанием им рабочего дня, в который сведения об организацииисключаются из реестра операторов платежных систем, - в рабочийдень, указанный в заявлении, но не ранее дня представлениязаявления оператора платежной системы;

2) в случаях, предусмотренных частями 8 и 9 статьи 34настоящего Федерального закона, - в рабочий день, следующий заднем принятия решения Банком России;

3) в случае установления Банком России при осуществлениинадзора факта существенного несоответствия сведениям, на основаниикоторых осуществлялась регистрация оператора платежной системы, -в рабочий день, следующий за днем принятия решения Банком России;

4) при отзыве Банком России лицензии на осуществлениебанковских операций у кредитной организации, являющейся операторомплатежной системы, - в рабочий день, следующий за днем отзывалицензии Банком России;

5) в случае ликвидации оператора платежной системы какюридического лица - в рабочий день, следующий за днем, в которыйБанку России стало известно о ликвидации юридического лица,являющегося оператором платежной системы.

32. Исключение сведений об организации из реестра операторовплатежных систем по иным основаниям, за исключением оснований,предусмотренных частью 31 настоящей статьи, не допускается.

33. При исключении сведений об организации из реестраоператоров платежных систем Банк России вносит соответствующуюзапись в реестр операторов платежных систем и не позднее дня,следующего за днем такого исключения, направляет организацииуведомление об исключении сведений о ней из реестра операторовплатежных систем, за исключением случая, предусмотренного пунктом5 части 31 настоящей статьи. Не позднее дня, следующего за днемполучения уведомления Банка России, организация обязана возвратитьБанку России свое регистрационное свидетельство.

34. Со дня, следующего за днем получения оператором платежнойсистемы, не являющимся кредитной организацией, уведомления обисключении сведений из реестра операторов платежных систем,осуществление переводов денежных средств в рамках платежнойсистемы прекращается, а переводы денежных средств, осуществлениекоторых было начато до указанного дня, должны быть завершеныцентральным платежным клиринговым контрагентом и (или) расчетнымцентром в течение срока, установленного частью 5 статьи 5настоящего Федерального закона. В отношении значимых платежныхсистем срок прекращения осуществления и завершения переводовденежных средств может быть увеличен Банком России, но не болеечем до одного месяца.

35. Порядок завершения переводов денежных средств центральнымплатежным клиринговым контрагентом и (или) расчетным центром вслучае отзыва у них лицензий на осуществление банковских операцийопределяется федеральным законом.

36. Оператор платежной системы обязан представлять в БанкРоссии изменения правил платежной системы, изменения перечняоператоров услуг платежной инфраструктуры не позднее 10 дней содня внесения соответствующих изменений.

37. Операторы платежных систем могут заключить договор овзаимодействии своих платежных систем при условии отраженияпорядка такого взаимодействия в правилах платежных систем.

38. Деятельность оператора платежной системы, в рамкахкоторой осуществляется перевод денежных средств между операторамипо переводу денежных средств, находящимися на территорииРоссийской Федерации, может осуществляться только организацией,созданной в соответствии с законодательством Российской Федерациии соответствующей требованиям настоящего Федерального закона.

39. Оператор по переводу денежных средств, за исключениемБанка России, у которого открыты банковские счета не менее трехдругих операторов по переводу денежных средств и между этимисчетами осуществляются переводы денежных средств в течение трехмесяцев подряд в размере, превышающем значение, установленноеБанком России, обязан обеспечить в соответствии с требованияминастоящей статьи направление в Банк России заявления о регистрацииоператора платежной системы в течение 30 дней после дня началасоответствия указанному требованию. По истечении четырех месяцевпосле дня начала соответствия указанному требованию осуществлениеперевода денежных средств между банковскими счетами операторов попереводу денежных средств, открытыми у такого оператора попереводу денежных средств, допускается только в рамках платежнойсистемы. Требования настоящей части не распространяются наоператоров по переводу денежных средств, являющихся расчетнымицентрами платежных систем, операторы платежных систем которыхзарегистрированы Банком России, в части переводов денежныхсредств, осуществляемых в рамках указанных платежных систем.

40. Банк России направляет организации, осуществляющейдеятельность оператора платежной системы и не направившей в БанкРоссии регистрационное заявление в соответствии с настоящейстатьей, требование о регистрации такой организации в качествеоператора платежной системы. Указанная организация обязананаправить в Банк России регистрационное заявление не позднее 30календарных дней со дня получения такого требования либопрекратить осуществление деятельности оператора платежной системы.

Другие статьи закона

Статья 5. Порядок осуществления перевода денежных средств

Статья 6. Особенности осуществления перевода денежных средств по требованию получателя средств

Статья 7. Особенности осуществления перевода электронных денежных средств

Статья 8. Распоряжение клиента, порядок его приема к исполнению и исполнения

Статья 9. Порядок использования электронных средств платежа

Статья 10. Порядок использования электронных средств платежа при осуществлении перевода электронных денежных средств

Статья 11. Оператор по переводу денежных средств и требования к его деятельности

Статья 12. Оператор электронных денежных средств и требования к его деятельности

Статья 13. Требования к деятельности оператора электронных денежных средств при увеличении остатков электронных денежных средств физических лиц - абонентов оператора связи

Статья 14. Требования к деятельности оператора по переводу денежных средств при привлечении банковского платежного агента (субагента)