Статья 44. Закона О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов



1. При проведении конкурсов и аукционов заказчик обязанустановить требование к обеспечению заявок. При этом в конкурснойдокументации, документации об аукционе заказчиком должны бытьуказаны размер обеспечения заявок в соответствии с настоящимФедеральным законом и условия банковской гарантии (если такойспособ обеспечения заявок предусмотрен в соответствии с настоящимФедеральным законом). Обеспечение заявки на участие в конкурсе илизакрытом аукционе может предоставляться участником закупки путемвнесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способаобеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционеосуществляется участником закупок.

2. Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах можетпредоставляться участником закупки только путем внесения денежныхсредств.

3. Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком дляцелей обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытомаукционе, должна соответствовать требованиям статьи 45 настоящегоФедерального закона. Срок действия банковской гарантии,предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять неменее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.

4. Требование об обеспечении заявки на участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ковсем участникам закупки.

5. В случае, если участником закупки в составе заявкипредставлены документы, подтверждающие внесение денежных средств вкачестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя), и до даты рассмотрения и оценки заявокденежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком вдокументации о закупке и на котором в соответствии сзаконодательством Российской Федерации учитываются операции сосредствами, поступающими заказчику, такой участник признается непредоставившим обеспечение заявки. Это правило не применяется припроведении электронного аукциона.

6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявкина участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса изакрытого аукциона в течение не более чем пяти рабочих дней, а припроведении электронного аукциона прекращается блокирование такихденежных средств в соответствии с частью 18 настоящей статьи втечение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одногоиз следующих случаев:

1) подписание протокола рассмотрения и оценки заявок научастие в конкурсе, протокола рассмотрения вторых частей заявок научастие в электронном аукционе, протокола закрытого аукциона. Приэтом возврат или прекращение блокирования осуществляется вотношении денежных средств всех участников закупки, за исключениемпобедителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя),которому такие денежные средства возвращаются после заключенияконтракта;

2) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3) отклонение заявки участника закупки;

4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачизаявок;

5) получение заявки на участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок;

6) отстранение участника закупки от участия в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключенияконтракта с победителем определения поставщика (подрядчика,исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 настоящегоФедерального закона.

7. Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в части 6настоящей статьи, заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту неосуществляется, взыскание по ней не производится.

8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок,при проведении электронных аукционов перечисляются на счетоператора электронной площадки в банке. Доходы, полученныеоператором электронной площадки от размещения денежных средств,внесенных в качестве обеспечения заявок, подлежат выплатеучастникам электронных аукционов за период размещения указанныхсредств на счете оператора электронной площадки в банке с моментаблокирования указанных средств до прекращения их блокирования всоответствии с положениями настоящей статьи на основании договора,заключенного оператором электронной площадки с каждым участникомзакупки при прохождении им аккредитации на электронной площадке.

9. Для учета проведения операций по обеспечению участия вэлектронных аукционах на счете оператора электронной площадкиоткрываются лицевые счета участников таких аукционов.

10. Требования к финансовой устойчивости банков (в том числе вчасти собственных средств (капитала), активов, доходности,ликвидности, структуры собственности), в которых операторомэлектронной площадки открываются счета для учета денежных средств,внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок,перечень таких банков, а также требования к условиям договоров оведении указанных счетов, заключаемых оператором электроннойплощадки с банком, утверждаются Правительством РоссийскойФедерации.

11. Оператор электронной площадки и банк, в котором операторомэлектронной площадки открыт счет для учета денежных средств,внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок научастие в электронных аукционах, несут солидарную ответственностьперед такими участниками за соблюдение срока возврата им указанныхсредств в соответствии с требованиями настоящей статьи.

12. При проведении электронного аукциона блокирование денежныхсредств, внесенных участником такого аукциона в качествеобеспечения заявки на счет оператора электронной площадки,прекращается оператором электронной площадки в случаях,предусмотренных настоящей статьей, в порядке, установленном единымитребованиями к функционированию электронных площадок, определеннымив соответствии с частью 4 статьи 59 настоящего Федерального законафедеральным органом исполнительной власти по регулированиюконтрактной системы в сфере закупок.

13. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечениязаявок, не осуществляется, а в случае проведения электронногоаукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечениязаявок, перечисляются на счет, который указан заказчиком и накотором в соответствии с законодательством Российской Федерацииучитываются операции со средствами, поступающими заказчику, илиосуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии, вследующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;

2) непредоставление или предоставление с нарушением условий,установленных настоящим Федеральным законом, до заключенияконтракта заказчику обеспечения исполнения контракта;

3) изменение или отзыв участником закупки заявки на участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) после истечениясрока окончания подачи таких заявок.

14. Размер обеспечения заявки должен составлять от однойвторой процента до пяти процентов начальной (максимальной) ценыконтракта или, если при проведении аукционов начальная(максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей,один процент начальной (максимальной) цены контракта.

15. В случае, если закупка осуществляется в соответствии состатьями 28-30 настоящего Федерального закона и участником закупкиявляется учреждение или предприятие уголовно-исполнительнойсистемы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательствалибо социально ориентированная некоммерческая организация, размеробеспечения заявки не может превышать два процента начальной(максимальной) цены контракта.

16. Участие в электронном аукционе возможно при наличии налицевом счете участника закупки, открытом для проведения операцийпо обеспечению участия в таком аукционе на счете оператораэлектронной площадки, денежных средств, в отношении которых неосуществлено блокирование операций по лицевому счету в соответствиис частью 18 настоящей статьи, в размере не менее чем размеробеспечения заявки на участие в таком аукционе, предусмотренныйдокументацией о таком аукционе.

17. Поступление заявки на участие в электронном аукционеявляется поручением участника закупки оператору электроннойплощадки блокировать операции по лицевому счету этого участника,открытому для проведения операций по обеспечению участия в такомаукционе, в отношении денежных средств в размере обеспеченияуказанной заявки.

18. В течение одного часа с момента получения заявки научастие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязаносуществить блокирование операций по лицевому счету, открытому дляпроведения операций по обеспечению участия в таком аукционе данногоучастника, подавшего указанную заявку, в отношении денежных средствв размере обеспечения указанной заявки. При этом в случае,предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 66 настоящегоФедерального закона, блокирование не осуществляется.

19. В случае отсутствия на лицевом счете, открытом дляпроведения операций по обеспечению участия в электронном аукционеучастника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе,денежных средств в размере обеспечения указанной заявки, вотношении которых не осуществлено блокирование в соответствии снастоящим Федеральным законом, оператор электронной площадкивозвращает указанную заявку в течение одного часа с момента ееполучения данному участнику закупки.

20. В течение одного рабочего дня с даты возврата заявки научастие в электронном аукционе в случаях, предусмотренных пунктами1-4 части 11 статьи 66 настоящего Федерального закона, операторэлектронной площадки прекращает осуществленное при полученииуказанной заявки в соответствии с частью 18 настоящей статьиблокирование операций по лицевому счету участника закупки,открытому для проведения операций по обеспечению участия в такихаукционах, в отношении денежных средств в размере обеспеченияуказанной заявки.

21. В случае отзыва заявки на участие в электронном аукционе впорядке, установленном частью 14 статьи 66 и частью 9 статьи 69настоящего Федерального закона, оператор электронной площадкипрекращает осуществленное в соответствии с частью 18 настоящейстатьи блокирование операций по лицевому счету участника закупки,открытому для проведения операций по обеспечению участия в такихаукционах, в отношении денежных средств в размере обеспеченияуказанной заявки в течение одного рабочего дня с даты поступленияуведомления об отзыве указанной заявки.

22. В течение одного рабочего дня, следующего после датыпоступления оператору электронной площадки указанного в части 6статьи 67 настоящего Федерального закона протокола, операторэлектронной площадки прекращает осуществленное в соответствии счастью 18 настоящей статьи блокирование операций по лицевому счету,открытому для проведения операций по обеспечению участия вэлектронных аукционах участника закупки, не допущенного к участию вэлектронном аукционе, в отношении денежных средств в размереобеспечения заявки на участие в таком аукционе.

23. Оператор электронной площадки прекращает осуществленное всоответствии с частью 18 настоящей статьи блокирование операций полицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечениюучастия в электронном аукционе участника закупки, который не принялучастия в таком аукционе, в отношении денежных средств в размереобеспечения заявки на участие в нем в течение одного рабочего дня сдаты размещения на электронной площадке протокола проведения такогоаукциона.

24. В течение одного рабочего дня с даты размещения наэлектронной площадке указанного в части 8 статьи 69 настоящегоФедерального закона протокола оператор электронной площадкипрекращает осуществленное в соответствии с частью 18 настоящейстатьи блокирование операций по лицевому счету, открытому дляпроведения операций по обеспечению участия в электронных аукционахучастника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе,признанную не соответствующей требованиям, предусмотреннымдокументацией о таком аукционе, в отношении денежных средств вразмере обеспечения данной заявки, за исключением случая,предусмотренного частью 27 настоящей статьи.

25. Подача участником закупки заявки на участие в электронномаукционе является согласием этого участника на списание денежныхсредств, находящихся на его лицевом счете, открытом для проведенияопераций по обеспечению участия в таком аукционе, в качестве платыза участие в нем, взимаемой с лица, с которым заключается контракт,в соответствии с частью 6 статьи 59 настоящего Федерального закона.

26. Участник закупки вправе распоряжаться денежнымисредствами, которые находятся на его лицевом счете, открытом дляпроведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе,и в отношении которых блокирование операций по этому лицевому счетуне осуществлено в соответствии с частью 18 настоящей статьи.

27. В случае, если в течение одного квартала на однойэлектронной площадке в отношении вторых частей трех заявок научастие в электронном аукционе, поданных одним участником такогоаукциона, аукционной комиссией приняты решения о несоответствииуказанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о такомаукционе, по основаниям, установленным пунктом 1 части 6 статьи 69настоящего Федерального закона (за исключением случаев, если этотучастник обжаловал данные решения в соответствии с настоящимФедеральным законом и по результатам обжалования принято решение онеобоснованности данных решений), оператор электронной площадки поистечении тридцати дней с даты принятия последнего из данныхрешений перечисляет заказчику денежные средства, внесенные этимучастником в качестве обеспечения последней заявки на счет, которыйуказан заказчиком и на котором в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации учитываются операции со средствами,поступающими заказчику.

28. По требованию участника закупки о возврате денежныхсредств, которые внесены в качестве обеспечения заявки на участие вэлектронном аукционе и в отношении которых не осуществленоблокирование или блокирование прекращено в соответствии сположениями настоящей статьи, указанные денежные средствавозвращаются на счет участника закупки в течение трех рабочих днейс даты поступления оператору электронной площадки данноготребования.

29. В случае просрочки исполнения заказчиком или операторомэлектронной площадки предусмотренных настоящей статьей обязательствпо своевременному возврату денежных средств или прекращению ихблокирования участник закупки, в том числе признанный поставщиком(подрядчиком, исполнителем), вправе потребовать уплаты пеней. Пеняначисляется за каждый день просрочки исполнения обязательстваначиная со дня, следующего после дня истечения установленного всоответствии с настоящей статьей срока исполнения обязательства.Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей надату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации от не возвращенной в срок суммы или от суммы,блокирование которой должно быть прекращено.

Другие статьи закона