Статья 18. Закона РФ О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса
Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона



1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечениидевяноста дней после дня его официального опубликования, заисключением положений, для которых настоящей статьей установлениной срок вступления их в силу.

2. Статьи 7, 10, 12 и 16 настоящего Федерального законавступают в силу с 1 января 2012 года.

Президент Российской Федерации Д.Медведев

Москва, Кремль

21 июля 2011 года

N 256-ФЗ

_________________

Приложение

к Федеральному закону

"О безопасности объектов

топливно-энергетического комплекса"Срок действия ______________________паспорта: (Гриф по заполнении)до "__" _________ 20__ г. Экз. N ______

СОГЛАСОВАНО

Председатель антитеррористической комиссии

__________________________________________

(Ф. И. О.)

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель _____________________________

(наименование организации, Ф. И. О.)

"___" __________ 20__ г.

П А С П О Р Т

безопасности объекта топливно-энергетического комплекса___________________________________________________________________

(наименование объекта)______________________________________________________________________________________________________________________________________

г. ______________

20__ г.___________________________________________________________________

(основание оформления паспорта: решение региональной

антитеррористической комиссии, приказ руководителя организации)___________________________________________________________________

(полные наименования объекта, организации, полный почтовый

адрес, телефон)___________________________________________________________________

(отрасль предприятия, основной вид деятельности объекта)___________________________________________________________________

(наименование вышестоящей организации по принадлежности, телефон)___________________________________________________________________

(Ф. И. О. руководителя объекта, служебный, мобильный телефоны)___________________________________________________________________

(Ф. И. О. заместителя руководителя по режиму и безопасности,

служебный, мобильный телефоны)___________________________________________________________________

(Ф. И. О. руководителя подразделения охраны, служебный,

мобильный телефоны)

1. Общие сведения об объекте, организации

1. Основная территория___________________________________________________________________

(зоны, территории, административно-производственные здания и

сооружения, конструктивные и технологические элементы объекта)___________________________________________________________________

(общая площадь, кв. м)___________________________________________________________________

(периметр, м)

2. Объекты вне основной территории___________________________________________________________________

(зоны, территории, административно-производственные здания и

сооружения, конструктивные и технологические элементы объекта)___________________________________________________________________

(общая площадь, кв. м)___________________________________________________________________

(периметр, м)

3. Сведения о персонале объекта (организации)___________________________________________________________________

(общая численность работающих на объекте, в том числе на его

элементах, человек)

4. Режим работы объекта (организации)___________________________________________________________________

(сезонный, вахтовый, одно-, двух-, трехсменный, максимальная

численность работающих на объекте___________________________________________________________________

человек в одной смене в дневное и ночное время,

в том числе на его элементах)

5. Первоначальная балансовая стоимость основныхпроизводственных фондов___________________________________________________________________

(суммарное значение всех материальных активов (основных средств)

объекта (организации), тыс. руб.)

6. Износ основных производственных фондов___________________________________________________________________

(среднее значение морального и физического износа основного

производственного оборудования, зданий и сооружений, процент)

7. Наличие на объекте подразделения по защите государственнойтайны и соблюдение требований режима секретности___________________________________________________________________

(вид подразделения, выделенные режимные зоны, меры по ограничению

доступа и защите)

8. Характеристика местности и природно-климатические условия___________________________________________________________________

(среднее значение рельефа окружающей местности, среднегодовые и

сезонные: направление и скорость ветра,___________________________________________________________________

среднесуточная температура, относительная влажность, количество

атмосферных осадков по сезонам, максимальные сезонные значения

силы ветра и температуры)

9. Наличие вокруг объекта других производств, населенныхпунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, ихразмещение по отношению к объекту|---|--------------|------------------|-------------|-------------|| N | Наименование | Характеристика | Сторона |Расстояние до||п/п| объекта |(количество людей)|расположения | объекта, м ||---|--------------|------------------|-------------|-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||---|--------------|------------------|-------------|-------------||---|--------------|------------------|-------------|-------------|

10. Размещение объекта по отношению к транспортнымкоммуникациям|---|--------------------------------------|--------|-------------|| N | Вид транспорта и транспортных |Наимено-|Расстояние до||п/п| коммуникаций | вание |транспортных || | | |коммуникаций,|| | | | м ||---|--------------------------------------|--------|-------------||1 |Автомобильный (шоссе, дороги, | | || |автовокзалы, автостанции и прочее) | | ||---|--------------------------------------|--------|-------------||2 |Железнодорожный (железнодорожные пути,| | || |вокзалы, станции, платформы, переезды | | || |и прочее) | | ||---|--------------------------------------|--------|-------------||3 |Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, | | || |военные аэродромы, вертолетные | | || |площадки, взлетно-посадочные полосы | | || |и прочее) | | ||---|--------------------------------------|--------|-------------||4 |Водный (морские и речные порты, | | || |причалы) | | ||---|--------------------------------------|--------|-------------|

11. Сведения об опасных веществах и материалах, используемыхна объекте

Пожаро- и взрывоопасные вещества и материалы|----|---------------|---------------------------------|----------||Тип |Количество, кг | Наименование элемента объекта | Класс || | | |опасности ||----|---------------|---------------------------------|----------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||----|---------------|---------------------------------|----------||----|---------------|---------------------------------|----------|

Химически и биологически опасные вещества и материалы|----|---------------|---------------------------------|----------||Тип |Количество, кг | Наименование элемента объекта | Класс || | | |опасности ||----|---------------|---------------------------------|----------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||----|---------------|---------------------------------|----------||----|---------------|---------------------------------|----------|

Токсичные, наркотические, психотропные вещества,

сильнодействующие яды и препараты|----|---------------|---------------------------------|----------||Тип |Количество, кг | Наименование элемента объекта | Класс || | | |опасности ||----|---------------|---------------------------------|----------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||----|---------------|---------------------------------|----------||----|---------------|---------------------------------|----------|

2. Анализ уязвимости производственно-технологического процесса и

выявление критических элементов объекта

1. Перечень потенциально опасных участков объекта|---|-----------------|-------------|--------|----------|---------|| N | Наименование |Наименование | Коли- |Конструк- |Характер ||п/п|производственно- |потенциально |чество | тивные и |возможной|| | технологичес- | опасного | рабо- |технологи-|аварийной|| | кого процесса | участка |тающих, | ческие |(чрезвы- || | | объекта |человек | элементы | чайной) || | | | | |ситуации ||---|-----------------|-------------|--------|----------|---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---|-----------------|-------------|--------|----------|---------||---|-----------------|-------------|--------|----------|---------|

2. Модели нарушителей ___________________________________________________________________________________________________________

3. Перечень критических элементов объекта|---|-------------|--------|-------|------------------|-----------|| N |Наименование |Базовые | Тип | Оценка времени |Влияние на ||п/п|критического |угрозы |наруши-|террористического |обстановку || | элемента | | теля | акта | на иных || | объекта | | | |критических|| | | | | | элементах || | | | | | объекта ||---|-------------|--------|-------|------------------|-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---|-------------|--------|-------|------------------|-----------||---|-------------|--------|-------|------------------|-----------|

3. Оценка социально-экономических последствий террористического

акта на объекте

1. Людские потери|---|------------|-------------------------|----------|-----------|| N |Наименование| Количество человек, |Количество| Масштаб ||п/п|критического|пострадавших в результате| человек, |последствий|| | элемента | террористического акта | условия | террорис- || | |--------|--------|-------| жизне- | тического || | |Персонал|Персонал|Жители | деятель- | акта || | |органи- | охраны | | ности | || | | зации | | | которых | || | | | | | нарушены | ||---|------------|--------|--------|-------|----------|-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||---|------------|--------|--------|-------|----------|-----------||---|------------|--------|--------|-------|----------|-----------|

2. Экономический ущерб|---|------------|-----------|-----------|------------|-----------|| N |Наименование|Собственный| Сторонний | Общий | Масштаб ||п/п|критического|экономичес-|экономичес-|экономичес- |последствий|| | элемента |кий ущерб, |кий ущерб, |кий ущерб, |террористи-|| | | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | ческого || | | | | | акта ||---|------------|-----------|-----------|------------|-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---|------------|-----------|-----------|------------|-----------||---|------------|-----------|-----------|------------|-----------|

4. Присвоение объекту категории по степени потенциальной

опасности|-----------------------------------------------------|-----------|| Наименование показателя | Значение || |показателя ||-----------------------------------------------------|-----------||Максимальное количество пострадавших, человек | ||-----------------------------------------------------|-----------||Величина максимального ущерба, тыс. руб. | ||-----------------------------------------------------|-----------||Категория объекта по гражданской обороне | ||-----------------------------------------------------|-----------||Категория объекта по режиму | ||-----------------------------------------------------|-----------||Категория объекта по химической опасности и (или) | ||пожаро- и взрывоопасности | ||-----------------------------------------------------|-----------||Категория объекта по степени потенциальной опасности | ||-----------------------------------------------------|-----------|

5. Организация охраны и защиты объекта

1. Основания установления охраны___________________________________________________________________

(номер распоряжения об установлении охраны, Ф. И. О., должность

его подписавших, наличие акта___________________________________________________________________

региональной комиссии, дата его утверждения)

2. Структура подразделения охраны___________________________________________________________________

(положение о подразделении охраны, вид подразделения: команда,

группа с указанием их подчиненности___________________________________________________________________

и другие; принадлежность охраны: ведомственная,

вневедомственная, смешанная (ведомственная, вневедомственная),

частные охранные организации, служба безопасности)

3. Штат подразделения охраны (перечисляются должности поштатному расписанию)|----|-----------------------------------------------|------------|| N | Наименование должности | Количество ||п/п | | единиц ||----|-----------------------------------------------|------------|| 1 | 2 | 3 ||----|-----------------------------------------------|------------||----|-----------------------------------------------|------------|| |Итого: | ||----|-----------------------------------------------|------------|

4. Наличие организационно-распорядительных документов___________________________________________________________________

(план и схема охраны, инструкция по организации и несению

караульной службы, должностные инструкции,___________________________________________________________________

план проверки технического состояния и работоспособности

инженерно-технических средств охраны и прочее)

5. Организация пропускного и внутриобъектового режимов___________________________________________________________________

(наличие инструкций, кем установлены пропускной и

внутриобъектовый режимы, дата введения, порядок___________________________________________________________________

хранения постоянных, разовых, временных и материальных пропусков,

образцы подписей должностных лиц, наличие помещений для бюро

пропусков, хранения личных вещей, комнат досмотра)

6. Количество действующих контрольно-пропускных пунктов:Всего _____________________________________________________________Проходных _________________________________________________________Автотранспортных __________________________________________________Железнодорожных __________________________________________________Совмещенных __________________________________________________

7. Состав суточного наряда охраны отдельно по егопринадлежности и виду|----------------------------------------------|------------------|| Вид поста | Количество || |--------|---------|| | единиц | человек ||----------------------------------------------|--------|---------||Караулов | | ||----------------------------------------------|--------|---------||Внешних постов | | ||----------------------------------------------|--------|---------||Внутренних постов | | ||----------------------------------------------|--------|---------||Суточных постов | | ||----------------------------------------------|--------|---------||12-часовых постов | | ||----------------------------------------------|--------|---------||8-часовых постов | | ||----------------------------------------------|--------|---------||Всего | | ||----------------------------------------------|--------|---------|

8. Обеспеченность охраны

8.1. Оружием и боеприпасами___________________________________________________________________

(наименование и количество единиц боевого ручного стрелкового

оружия и патронов к нему - отдельно___________________________________________________________________

по каждому виду, типу, модели)

8.2. Специальными средствами и служебным огнестрельным оружием___________________________________________________________________(количество единиц специальных средств - отдельно по каждому виду,

типу, модели; количество единиц служебного огнестрельного оружия

и патронов к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)

8.3. Служебным авто-, мото- и авиатранспортом и воднымтранспортом___________________________________________________________________

(нормы положенности авто-, мото- и авиатранспорта и водного

транспорта, его наличие, марка, год выпуска,___________________________________________________________________

назначение - отдельно по каждой единице)

8.4. Служебными собаками___________________________________________________________________

(наличие питомника, вольеров и их количество для содержания

служебных собак - отдельно договорных и___________________________________________________________________

балансовых собак; количество караульных собак, количество

блокпостов, постов глухой привязи, свободного окарауливания)

9. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальныхсредств___________________________________________________________________

(характеристика помещения для хранения оружия, боеприпасов и

специальных средств, установленные___________________________________________________________________

средства охранной и пожарной сигнализации, куда выведены)

10. Средний возраст сотрудников охраны___________________________________________________________________

(лет)

11. Уровень подготовки органов управления и персонала,участвующих в обеспечении мероприятий по физической защите и охране___________________________________________________________________

(наличие программы подготовки и переподготовки сотрудников

охраны и органов управления предприятия,___________________________________________________________________

кем утверждена, порядок ее реализации, сведения о проводимых

учениях, тренировках, проверках несения службы)

12. Наличие совместных (с органами внутренних дел и другимиорганизациями) планов действий личного состава и администрацииобъекта при возникновении чрезвычайных ситуаций, включая актынезаконного вмешательства, стихийные бедствия и прочее;периодичность проведения совместных тренировок и учений, наличиеоперативного штаба и специальных формирований, в том числе из штатапредприятия___________________________________________________________________

(наименование и дата утверждения)

6. Инженерно-технические средства охраны

1. Общая протяженность периметра, подлежащего ограждению___________________________________________________________________

(пог. м)

2. Содержание ограждения___________________________________________________________________

(характеристика ограждений: капитальные, деревянные, из колючей

проволоки, сетчатые и другие,___________________________________________________________________

протяженность в пог. м каждого участка, состояние ограждения)

3. Освещение охраняемой территории и периметра ограждения___________________________________________________________________

(наличие, краткая характеристика)

4. Охранная сигнализация ограждения___________________________________________________________________

(перечислить территории, ограждение которых заблокировано

сигнализацией, указать суммарную___________________________________________________________________

протяженность заблокированного ограждения в пог. м, тип и

количество приборов сигнализации, установленных по периметру

ограждения)

5. Сигнализация___________________________________________________________________

(количество лучей)

5.1. Охранная сигнализация___________________________________________________________________

(количество лучей)

5.2. Пожарная сигнализация___________________________________________________________________

(количество лучей)

5.3. Совмещенная охранная и пожарная сигнализация___________________________________________________________________

(количество лучей)

5.4. Тревожная сигнализация___________________________________________________________________

(количество лучей, куда выведены)

5.5. Наличие средств радиосвязи___________________________________________________________________

(количество постов, оборудованных радиосвязью, тип и количество

радиостанций)

5.6. Наличие средств телефонной связи___________________________________________________________________

(количество постов, оборудованных телефонной связью)

5.7. Наличие средств видеонаблюдения___________________________________________________________________

(тип и количество видеокамер, контролируемые зоны)

6. Техника контрольно-пропускных пунктов___________________________________________________________________

(тип и количество обычных турникетов, кабинно-турникетных систем,

автоматизированных систем___________________________________________________________________

пропуска и табельного учета, механизированных ворот, применяемых

средств принудительной остановки транспорта и иных

специальных средств)

7. Наличие иных инженерных сооружений___________________________________________________________________

(количество и содержание наблюдательных вышек, запретных зон,

контрольно-следовых полос, специальных сооружений и других)

8. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств охраны ипожарно-технической продукции___________________________________________________________________

(кто обслуживает: специалисты предприятия или подрядной

специализированной организации)

7. Пожарная безопасность

1. Наличие пожарной охраны___________________________________________________________________

(Государственная противопожарная служба, муниципальная пожарная

охрана, ведомственная пожарная охрана, частная пожарная охрана,

добровольная пожарная охрана)

2. Наличие договорных подразделений Государственнойпротивопожарной службы___________________________________________________________________

(договорные подразделения)

3. Наличие сил и средств, обеспечивающих взрывобезопасность ихимическую безопасность___________________________________________________________________

(аттестованные аварийно-спасательные формирования предприятия,___________________________________________________________________

технические и иные средства, порядок действия в соответствии с

планом ликвидации аварийной ситуации с участием как

специализированных, так и нештатных формирований)

8. Оценка антитеррористической защищенности

1. Определение требуемого уровня антитеррористическойзащищенности критических элементов объекта|---|------------|-------------|-------------|----------|---------|| N |Наименование| Категория |Привлекатель-| Модель |Требуемый||п/п|критического|критического | ность для |нарушителя| уровень || | элемента | элемента | совершения | |защищен- || | | объекта по | террористи- | | ности || | |потенциальной|ческого акта | | || | | опасности | | | ||---|------------|-------------|-------------|----------|---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---|------------|-------------|-------------|----------|---------||---|------------|-------------|-------------|----------|---------|

2. Анализ выполнения задач физической защиты для обеспечениязащищенности критических элементов объекта|---|------------|----------|--------|--------|--------|----------|| N |Наименование|Организа- |Рубежи | Рубежи |Условия | Оценка ||п/п|критического|ция охраны|обнару- |задержа-|доступа |выполнения|| | элемента |наблюдения| жения | ния | | задачи || | объекта | | | | |физической|| | | | | | | защиты ||---|------------|----------|--------|--------|--------|----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||---|------------|----------|--------|--------|--------|----------||---|------------|----------|--------|--------|--------|----------|

3. Оценка эффективности физической защиты критическихэлементов объекта|---|------------|----------|-------|--------|--------|-----------|| N |Наименование| Способ |Модель | Оценка | Оценка | Вывод о ||п/п|критического|предотвра-|наруши-|времени |времени |выполнении || | элемента | щению | теля |действий|действий| задачи по || | объекта | террори- | |охраны, |наруши- |пресечению || | |стичесого | | мин | теля, |террористи-|| | | акта | | | мин | ческого || | | | | | | акта ||---|------------|----------|-------|--------|--------|-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||---|------------|----------|-------|--------|--------|-----------||---|------------|----------|-------|--------|--------|-----------|

4. Оценка достаточности мероприятий по защите критическихэлементов объекта|---|------------|----------|--------|----------|--------|--------|| N |Наименование|Выполнение|Выполне-|Выполнение|Вывод о |Компен- ||п/п|критического| установ- | ние | задачи по| доста- |сацион- || | элемента | ленных | задачи |предотвра-|точности| ные || | объекта |требований|по физи-| щению |меропри-|меропри-|| | | | ческой | террори- |ятий по | ятия || | | | защите |стического| защите | || | | | | акта | | ||---|------------|----------|--------|----------|--------|--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||---|------------|----------|--------|----------|--------|--------||---|------------|----------|--------|----------|--------|--------|

9. Другие сведения___________________________________________________________________

(пояснения и другие сведения, не вошедшие в перечень вопросов

паспорта, в том числе количество___________________________________________________________________

размещенных на объекте других предприятий, организаций, размеры

занимаемых ими площадей, основание их размещения на объекте,

наличие у них самостоятельной охранной структуры, ее

принадлежность, вид, численность, вооруженность, техническая

оснащенность, состояние пропускного режима и прочее, порядок

взаимодействия с подразделением охраны на территории объекта)

10. Выводы

1. Объект находится в ведении (сфере деятельности)___________________________________________________________________

(федеральный орган исполнительной власти)

2. Объект по отраслевому признаку и виду деятельностиотносится к категории___________________________________________________________________

(по гражданской обороне, по режиму, по химической опасности и

(или) пожаро- и взрывоопасности)

3. Объекту по совокупности максимального ущерба, который можетбыть нанесен в результате террористического акта, и по степенипотенциальной опасности присваивается категория___________________________________________________________________

(категория)

4. Выполнение требований охраны объекта и защиты его элементов___________________________________________________________________

5. Наличие критических элементов объекта, их взаимовлияние исоответствие требуемому уровню защищенности___________________________________________________________________

6. Достаточность сил и средств для выполнения мероприятий пофизической защите и антитеррористической защищенности объекта___________________________________________________________________

7. Необходимые дополнительные мероприятия по совершенствованиюфизической защиты и антитеррористической защищенности объекта суказанием срока их выполнения___________________________________________________________________

8. Вывод о системе охраны объекта (организации)___________________________________________________________________

Приложения к паспорту:

1. Ситуационный план объекта с обозначением его критическихэлементов (коммуникации, планы и экспликации отдельных зданий исооружений или их частей), содержащий все изменения егостроительной части.

2. План и схема охраны объекта с указаниемконтрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-техническихсредств и уязвимых мест.Члены межведомственной комиссии: _______________________________

(Ф. И. О., подпись)

_______________________________

(Ф. И. О., подпись)

_______________________________

(Ф. И. О., подпись)Составлен "___" _______ 20__ г. Актуализирован "___" ______ 20__ г.

______________

Другие статьи закона

Статья 8. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса

Статья 9. Система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса

Статья 10. Требования к персоналу, обеспечивающему безопасность объектов топливно-энергетического комплекса

Статья 11. Обеспечение безопасности информационных систем объектов топливно-энергетического комплекса

Статья 12. Права и обязанности субъектов топливно-энергетического комплекса в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Статья 14. Ответственность за причинение вреда в результате совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса

Статья 15. Страхование ответственности за причинение вреда в результате террористического акта на объекте топливно-энергетического комплекса

Статья 16. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Статья 17. Особенности обеспечения безопасности объектов системы газоснабжения, линейных объектов топливно-энергетического комплекса