Статья 83. Лесного кодекса РФ
Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации



1. Российская Федерация передает органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации осуществление следующихполномочий в области лесных отношений:

1) разработка и утверждение лесных планов субъектов РоссийскойФедерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведениегосударственной экспертизы проектов освоения лесов;

2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду,безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоровкупли-продажи лесных насаждений, в том числе организация ипроведение соответствующих аукционов;

3) выдача разрешений на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда;

4) организация использования лесов, их охраны (в том числеосуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров),защиты (за исключением лесопатологического мониторинга),воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на земляхлесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов(в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенныхдля охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях; (В редакции федеральных законов от 14.03.2009 г. N 32-ФЗ;от 29.12.2010 г. N 442-ФЗ)

5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации;

6) осуществление на землях лесного фонда федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны), федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса, атакже проведение на землях лесного фонда лесоустройства, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи68 настоящего Кодекса; (В редакции федеральных законовот 14.03.2009 г. N 32-ФЗ; от 29.12.2010 г. N 442-ФЗ;от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)

7) установление перечня должностных лиц, осуществляющихфедеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), иперечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственныйпожарный надзор в лесах. (В редакции Федерального законаот 25.06.2012 г. N 93-ФЗ)

2. Осуществление полномочий, указанных в части 1 настоящейстатьи, может не передаваться органам государственной властисубъектов Российской Федерации в отношении лесничеств и лесопарков,расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации,плотность населения которых в пятнадцать раз превышает среднююплотность населения Российской Федерации. Перечень такихлесничеств, лесопарков и перечень таких субъектов РоссийскойФедерации утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Средства на осуществление переданных в соответствии счастью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в видесубвенций из федерального бюджета.

4. Субвенции из федерального бюджета, предоставляемые бюджетамсубъектов Российской Федерации для осуществления переданных всоответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, распределяютсяисходя из площади эксплуатационных лесов, защитных лесов,интенсивности их использования, количества проживающего натерриториях соответствующих субъектов Российской Федерациинаселения, показателей пожарной опасности лесов по методике,утвержденной Правительством Российской Федерации.

5. Порядок расходования и учета средств на осуществлениепереданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочийустанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Средства на осуществление переданных в соответствии счастью 1 настоящей статьи полномочий не могут быть использованы надругие цели.

7. В случае использования указанных в части 3 настоящей статьисредств не по целевому назначению уполномоченный федеральный органисполнительной власти вправе осуществить взыскание указанныхсредств в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

7-1. Критерии оценки эффективности деятельности органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации поосуществлению переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьиполномочий устанавливаются Правительством Российской Федерации.(Часть дополнена - Федеральный закон от 29.12.2010 г. N 442-ФЗ)

8. Уполномоченный федеральный орган исполнительной властивправе издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществленияпереданных органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации полномочий, в том числе административные регламентыпредоставления государственных услуг и исполнения государственныхфункций в сфере переданных полномочий, а также обязательные дляисполнения методические и инструктивные материалы об осуществлениитаких полномочий органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации. (В редакции Федерального законаот 27.12.2009 г. N 365-ФЗ)

9. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

1) согласовывает структуру уполномоченных органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации,осуществляющих переданные им полномочия;

2) согласовывает назначение на должность руководителя органаисполнительной власти соответствующего субъекта РоссийскойФедерации, осуществляющего переданные ему полномочия;

3) осуществляет контроль за правовым регулированием органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации вопросовпереданных полномочий с правом направления обязательных дляисполнения предписаний об отмене нормативных правовых актовсубъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений, атакже с правом отмены правовых актов органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные имполномочия, в части, регулирующей осуществление переданных имполномочий, по основаниям и в порядке, которые установленыПравительством Российской Федерации; (В редакции федеральныхзаконов от 29.12.2010 г. N 442-ФЗ; от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)

4) осуществляет контроль за исполнением органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации переданныхполномочий с правом направления предписаний об устранениивыявленных нарушений, а также о привлечении должностных лиц,исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, вустановленном порядке к дисциплинарной ответственности, в том числеосвобождению от занимаемой должности; (В редакции федеральныхзаконов от 29.12.2010 г. N 442-ФЗ; от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)

4-1) осуществляет контроль за достоверностью сведений опожарной опасности в лесах и лесных пожарах, представляемыхуполномоченными органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, осуществляющими переданные им полномочия, в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; (Пункт дополнен- Федеральный закон от 29.12.2010 г. N 442-ФЗ)

5) осуществляет оценку эффективности осуществления органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации переданных имполномочий и подготовку при необходимости представления об изъятиис 1 января следующего года соответствующих полномочий у органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и вносит этопредставление в Правительство Российской Федерации для принятиярешений; (В редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. N 442-ФЗ) 6) устанавливает содержание, форму и порядок представленияотчетности об осуществлении переданных полномочий, утверждаетметодику оценки эффективности осуществления органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации переданных имполномочий; (В редакции Федерального законаот 29.12.2010 г. N 442-ФЗ)

7) вправе давать обязательные для исполнения указания оформировании лесных участков и об их предоставлении для федеральныхнужд в порядке, установленном настоящим Кодексом.

10. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации(руководитель высшего исполнительного органа государственной властисубъекта Российской Федерации):

1) назначает на должность по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти и освобождает отдолжности руководителя органа исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, осуществляющего переданные ему полномочия;

2) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти структуру уполномоченного органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации;

3) организует деятельность по осуществлению субъектомРоссийской Федерации переданных ему полномочий в соответствии сфедеральными законами и предусмотренными частью 8 настоящей статьинормативными правовыми актами;

3-1) вправе до утверждения регламентов, указанных в части 8настоящей статьи, утверждать административные регламентыпредоставления государственных услуг и исполнения государственныхфункций в сфере переданных полномочий, которые не могутпротиворечить нормативным правовым актам Российской Федерации, втом числе не могут содержать не предусмотренные такими актамидополнительные требования и ограничения в части реализации прав исвобод граждан, прав и законных интересов организаций, иразрабатываются с учетом требований к регламентам предоставленияфедеральными органами исполнительной власти государственных услуг иисполнения государственных функций; (Пункт дополнен - Федеральныйзакон от 27.12.2009 г. N 365-ФЗ)

4) обеспечивает своевременное представление в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета орасходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, одостижении целевых прогнозных показателей в случае их установления,о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственнойвласти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных емуполномочий.

10-1. Переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьиполномочия могут быть изъяты Правительством Российской Федерации попредставлению уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в случае ненадлежащего осуществления органамигосударственной власти субъектов Российской Федерациисоответствующих полномочий. (Часть дополнена - Федеральный законот 29.12.2010 г. N 442-ФЗ) 10-2. В течение месяца со дня поступления предусмотреннойнастоящей статьей отчетности об осуществлении переданных полномочийуполномоченный федеральный орган исполнительной власти проводитпроверку достоверности сведений, содержащихся в данной отчетности.По результатам указанной проверки и с учетом оценки эффективностиосуществления органами государственной власти субъекта РоссийскойФедерации переданных полномочий уполномоченный федеральный органисполнительной власти выдает заключение о надлежащем осуществленииорганами государственной власти субъекта Российской Федерациипереданных полномочий или осуществляет подготовку представления дляпринятия решения об изъятии соответствующих полномочий у органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации и вносит этопредставление в Правительство Российской Федерации. (Частьдополнена - Федеральный закон от 29.12.2010 г. N 442-ФЗ)

10-3. Переданные полномочия, в отношении которых приняторешение об их изъятии у соответствующего органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации, осуществляются уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти. (Часть дополнена -Федеральный закон от 29.12.2010 г. N 442-ФЗ)

10-4. В случае изъятия полномочий, указанных в части 1настоящей статьи, субвенции, предоставленные бюджету субъектаРоссийской Федерации для осуществления соответствующих полномочий,подлежат возмещению в федеральный бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. (Часть дополнена -Федеральный закон от 29.12.2010 г. N 442-ФЗ)

10-5. При принятии решения об изъятии полномочий, указанных вчасти 1 настоящей статьи, Правительство Российской Федерации вноситв Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациисоответствующий проект федерального закона. (Часть дополнена -Федеральный закон от 29.12.2010 г. N 442-ФЗ)

11. Контроль за расходованием субъектом Российской Федерациисредств на осуществление переданных ему полномочий проводитсяуполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Счетнойпалатой Российской Федерации.

Другие статьи закона

Статья 73. Арендная плата

Статья 74. Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Статья 75. Договор купли-продажи лесных насаждений

Статья 76. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений

Статья 77. Заключение договора купли-продажи лесных насаждений

Статья 78. Общие положения об аукционах по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

Статья 79. Организация проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

Статья 80. Порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

Статья 81. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений

Статья 82. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений