Статья 54. Градостроительного кодекса РФ
Государственный строительныйнадзор



1. Государственный строительный надзоросуществляется при:

1) строительстве объектов капитального строительства,проектнаядокументация которых подлежит экспертизе в соответствиисо статьей 49 настоящего Кодекса либоявляется типовой проектнойдокументациейили ее модификацией (в ред. Федерального закона от 28ноября 2011 г. N 337-ФЗ - Собрание законодательства РоссийскойФедерации,2011, N 49, ст. 7015);

2) реконструкции объектов капитального строительства, еслипроектная документация на осуществление реконструкции объектовкапитальногостроительства подлежит экспертизе в соответствии состатьей49 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 18июля 2011 г. N 243-ФЗ - Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2011, N 30, ст. 4591; Федерального закона от 28 ноября2011г. N 337-ФЗ - Собрание законодательстваРоссийской Федерации,2011,N 49, ст. 7015).

(Часть 1 в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N232-ФЗ - Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2006, N52,ст. 5498)

2. Предметом государственногостроительного надзора являетсяпроверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительныхматериаловв процессе строительства, реконструкции объектакапитального строительства, а также результатов таких работтребованиямтехнических регламентов, проектнойдокументации, в томчисле требованиям энергетической эффективности и требованиямоснащенностиобъекта капитального строительства приборами учетаиспользуемыхэнергетических ресурсов (в ред. Федерального закона от23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ - Собрание законодательстваРоссийскойФедерации, 2009, N 48, ст. 5711; Федерального закона от 18 июля2011г. N 243-ФЗ - Собрание законодательстваРоссийской Федерации,2011,N 30, ст. 4591);

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 настоящегоКодекса.

(Часть 2 в ред. Федерального закона от 22 июля 2008 г. N148-ФЗ - Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2008, N30,ст. 3604)

3. Государственный строительный надзор осуществляетсяфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным наосуществлениефедерального государственногостроительного надзора,пристроительстве, реконструкции всехобъектов, указанных в пункте5-1 статьи 6 настоящего Кодекса, если иное не установленоФедеральнымзаконом о введении в действие настоящего Кодекса (вред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N232-ФЗ - СобраниезаконодательстваРоссийской Федерации, 2006, N 52, ст. 5498;Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 243-ФЗ - Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4591;Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ - СобраниезаконодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 30, ст. 4590).

3-1. Федеральный государственный строительный надзор пристроительстве, реконструкции объектов обороны можетосуществлятьсяинымифедеральными органами исполнительной власти, уполномоченныминаосуществление федерального государственного строительногонадзора указом Президента РоссийскойФедерации. Государственныйстроительныйнадзор при строительстве, реконструкции объектов висключительной экономической зоне Российской Федерации, наконтинентальномшельфе Российской Федерации, вовнутренних морскихводах,в территориальном море Российской Федерации, на землях особоохраняемых природных территорий может осуществляться инымифедеральными органами исполнительной власти, уполномоченными наосуществлениефедерального государственного строительного надзорауказомПрезидента Российской Федерации и (или) нормативным правовымактом Правительства Российской Федерации (часть 3-1 введенаФедеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ - СобраниезаконодательстваРоссийской Федерации, 2006, N 52, ст. 5498; в ред.Федерального закона от 16 мая 2008 г. N 75-ФЗ - Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2260;Федеральногозакона от 18 июля 2011 г. N 243-ФЗ - Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4591;Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ - СобраниезаконодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 30, ст. 4590).

3-2. Федеральный государственный строительный надзор пристроительстве, реконструкции объектов федеральных ядерныхорганизаций осуществляется уполномоченной организацией,осуществляющейгосударственное управление использованием атомнойэнергии и государственное управление при осуществлениидеятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизациейядерного оружия и ядерных энергетических установок военногоназначения(часть 3-2 введена Федеральным законом от 2 июля 2013 г.N188-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N27,ст. 3480).

4. Государственный строительный надзоросуществляется органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации,уполномоченнымина осуществление регионального государственногостроительного надзора, за строительством, реконструкцией иных,кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитальногостроительства, если при их строительстве, реконструкциипредусмотреноосуществление регионального государственногостроительногонадзора (в ред. Федерального закона от18 июля 2011г.N 243-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,N30, ст. 4591; федерального закона от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ -Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст.4590).

5. К отношениям, связанным сосуществлением государственногостроительного надзора, организацией и проведением проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположенияФедерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" с учетом следующих особенностей организации ипроведенияпроверок:

1) проверки проводятся без формирования ежегодного планапроведенияплановых проверок;

2) проверки проводятся на основании поступивших в органгосударственногостроительного надзора:

а) извещения от застройщика (заказчика) или лица,осуществляющего строительство, направленного в соответствии счастями5 и 6 статьи 52 настоящего Кодекса, атакже об устранениинарушений,об окончании строительства;

б) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, включая извещения,направляемыелицами, осуществляющими строительство всоответствии с частью 3статьи53 настоящего Кодекса, информации от органов государственнойвласти(должностных лиц органа государственного надзора), органовместного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами,осуществляющимистроительство в соответствии с частью 3 статьи 53настоящегоКодекса, из средств массовой информации о фактахпроизошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иныхнормативных правовых актов и проектной документации привыполненииработв процессе строительства, реконструкцииобъекта капитальногостроительства, в том числе нарушений обязательных требований кприменяемым строительным материалам, если такие нарушения создаютугрозупричинения вреда жизни, здоровьюлюдей, окружающей среде,безопасностигосударства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу либо повлеклипричинение такого вреда (в ред. Федерального законаот 28 ноября2011г. N 337-ФЗ - Собрание законодательстваРоссийской Федерации,2011,N 49, ст. 7015);

в) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти (должностных лиц органа государственногонадзора), органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о фактах привлечения денежных средств граждан длядолевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости в нарушение законодательства об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости(подпункт "в" введен Федеральным законом от 30 декабря2012г. N 294-ФЗ - Собрание законодательстваРоссийской Федерации,2012,N 53, ст. 7619, вступает в силу с 1 января 2014 года);

3) основанием для проведения проверки помимо основания,указанногов пункте 1 настоящей части, является:

а) программа проверок, разрабатываемая органомгосударственногостроительного надзора;

б) истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальнымпредпринимателем выданного органом государственногостроительного надзора предписания об устранении выявленногонарушенияобязательных требований;

в) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителяруководителя) органа государственного строительного надзора опроведении проверки, изданного в соответствии с поручениемПрезидента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерациилибо на основании требования прокурора о проведениивнеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившимв органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б"пункта 2 настоящей части, может быть проведена органомгосударственногостроительного надзора незамедлительно с извещениеморгана прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля";

5) предварительное уведомление юридического лица,индивидуальногопредпринимателя о проведении выездной проверки пооснованию, указанному в подпункте "б" пункта 2настоящей части, нетребуется;

6) в приказе (распоряжении) органа государственногостроительного надзора о назначении проверки, акте проверкидополнительно указываются наименование и место нахождения объектакапитальногостроительства, в отношении которого соответственнопланируется проведение мероприятий по контролю ифактически былипроведеныуказанные мероприятия.

(Часть 5 в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 г. N242-ФЗ - Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2011, N30,ст. 4590)

6. По результатам проведенной проверки органомгосударственногостроительного надзора составляется акт, являющийсяоснованием для выдачи лицу, осуществляющему строительство,предписания об устранении выявленных нарушений. В предписанииуказываютсявид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт,техническийрегламент, проектную документацию, требования которыхнарушены, а также устанавливается срок устранения выявленныхнарушений. Приостановление строительства, реконструкции объектакапитальногостроительства на указанный срок осуществляется впорядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации (вред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N210-ФЗ - Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 21;Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 243-ФЗ - СобраниезаконодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 30, ст. 4591).

7. Не допускается осуществление иных видов государственногонадзорапри строительстве, реконструкции объектов капитальногостроительства, кроме государственного строительного надзора,предусмотренного настоящим Кодексом, а также федеральногогосударственного экологического надзора в отношении объектов,строительство, реконструкция которых осуществляются висключительной экономической зоне Российской Федерации, наконтинентальномшельфе Российской Федерации, вовнутренних морскихводах,в территориальном море Российской Федерации, на землях особоохраняемых природных территорий, на искусственных земельныхучастках на водных объектах (в ред. Федерального закона от 18декабря2006 г. N 232-ФЗ - Собрание законодательства РоссийскойФедерации,2006, N 52, ст. 5498; Федерального закона от 16 мая 2008г. N 75-ФЗ - Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2008,N20, ст. 2260; Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 243-ФЗ -Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст.4591; Федерального закона от 19 июля 2011 г. N246-ФЗ - Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4594;Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ - СобраниезаконодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 30, ст. 4590).

8. Порядок осуществления государственного строительногонадзораустанавливается Правительством Российской Федерации (в ред.Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ - СобраниезаконодательстваРоссийской Федерации, 2006, N 52, ст. 5498).

Другие статьи закона

Статья 46-3. Порядок организации ипроведения аукциона на право заключить договор оразвитии застроенной территории

Статья 47. Инженерные изыскания дляподготовки проектной документации, строительства,реконструкции объектов капитальногостроительства

Статья 48. Архитектурно-строительноепроектирование

Статья 48-1. Особо опасные, техническисложные и уникальные объекты

Статья 49. Экспертиза проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий,государственная экологическая экспертиза проектнойдокументации объектов, строительство, реконструкциюкоторых предполагается осуществлять в исключительнойэкономической зоне Российской Федерации, наконтинентальном шельфе Российской Федерации, вовнутренних морских водах, в территориальном мореРоссийской Федерации, на землях особо охраняемыхприродных территорий (наименование статьи в ред. Федеральногозакона от 16 мая 2008г.N 75-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,N20, ст. 2260; Федерального закона от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ -Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст.7015)

Статья 49-1. Аттестация физических лиц направо подготовки заключений экспертизыпроектной документации и (или) экспертизырезультатов инженерных изысканий

Статья 50. Аккредитация юридических лиц направо проведения негосударственной экспертизыпроектной документации и (или)негосударственной экспертизы результатов инженерныхизысканий

Статья 51. Разрешение на строительство (наименование статьи в ред. Федерального закона от 18 июля2011г. N 224-ФЗ - Собрание законодательстваРоссийской Федерации,2011,N 30, ст. 4572)

Статья 52. Осуществление строительства,реконструкции, капитального ремонта объектакапитального строительства

Статья 53. Строительный контроль