Статья 1. Градостроительного кодекса РФ
Основные понятия, используемые внастоящем Кодексе



В целях настоящего Кодекса используются следующие основныепонятия:

1) градостроительная деятельность -деятельность по развитиютерриторий, в том числе городов и иных поселений,осуществляемая ввидетерриториального планирования, градостроительного зонирования,планировкитерриторий, архитектурно-строительного проектирования,строительства, капитального ремонта, реконструкции объектовкапитальногостроительства, эксплуатации зданий, сооружений (в ред.Федерального закона от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ - СобраниезаконодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 49, ст. 7015);

2) территориальное планирование - планирование развитиятерриторий, в том числе для установления функциональных зон,определенияпланируемого размещения объектов федерального значения,объектоврегионального значения, объектов местного значения (в ред.Федерального закона от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ - СобраниезаконодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 13, ст. 1688);

3) устойчивое развитие территорий - обеспечение приосуществлении градостроительной деятельности безопасности иблагоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничениенегативного воздействия хозяйственной и иной деятельности наокружающуюсреду и обеспечение охраны и рационального использованияприродныхресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

4) зоны с особыми условиями использования территорий -охранные,санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранныезоны, зоны санитарной охраны источников питьевого ихозяйственно-бытовоговодоснабжения, зоны охраняемых объектов, иныезоны,устанавливаемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации(в ред. Федерального закона от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ -Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008, N 29, ст.3418);

5) функциональные зоны - зоны, для которых документамитерриториального планирования определены границы и функциональноеназначение;

6) градостроительное зонирование - зонирование территориймуниципальныхобразований в целях определения территориальных зон иустановленияградостроительных регламентов;

7) территориальные зоны - зоны, для которых в правилахземлепользования и застройки определены границы и установленыградостроительныерегламенты;

8) правила землепользования и застройки - документградостроительногозонирования, который утверждается нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления, нормативнымиправовыми актами органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации - городов федерального значения Москвы иСанкт-Петербургаи в котором устанавливаются территориальные зоны,градостроительныерегламенты, порядок применения такого документа ипорядоквнесения в него изменений;

9) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределахграниц соответствующей территориальной зоны виды разрешенногоиспользования земельных участков, равно как всего, что находитсянади под поверхностью земельных участков и используется в процессеих застройки и последующей эксплуатации объектов капитальногостроительства, предельные (минимальные и (или) максимальные)размеры земельных участков и предельные параметры разрешенногостроительства,реконструкции объектов капитального строительства, атакже ограничения использования земельных участков и объектовкапитальногостроительства;

10) объект капитального строительства - здание, строение,сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее -объекты незавершенного строительства), за исключением временныхпостроек,киосков, навесов и других подобных построек;

11) красные линии - линии, которые обозначаютсуществующие,планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорийобщего пользования, границы земельных участков, на которыхрасположены линии электропередачи, линии связи (в том числелинейно-кабельныесооружения), трубопроводы, автомобильныедороги,железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее -линейныеобъекты) (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г.N210-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N1,ст. 21);

12) территории общего пользования - территории, которымибеспрепятственнопользуется неограниченный круг лиц (в том числеплощади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водныхобъектовобщего пользования, скверы, бульвары) (в ред. Федеральногозакона от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ - Собрание законодательстваРоссийскойФедерации, 2011, N 30, ст. 4594);

13) строительство - создание зданий, строений, сооружений (втомчисле на месте сносимых объектов капитального строительства);

14) реконструкция объектов капитального строительства (заисключением линейных объектов) - изменение параметров объектакапитальногостроительства, его частей (высоты,количества этажей,площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширениеобъекта капитального строительства, а также замена и (или)восстановление несущих строительных конструкций объектакапитальногостроительства, за исключением замены отдельныхэлементовтаких конструкций на аналогичные или иные улучшающиепоказатели таких конструкций элементы и (или) восстановленияуказанныхэлементов (в ред. Федерального закона от28 ноября 2011г.N 337-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,N49, ст. 7015);

14-1) реконструкция линейных объектов- изменение параметровлинейныхобъектов или их участков (частей), которое влечет за собойизменениекласса, категории и (или) первоначально установленныхпоказателей функционирования таких объектов (мощности,грузоподъемностии других) или при котором требуется изменениеграницполос отвода и (или) охранных зон таких объектов (пункт 14-1введенФедеральным законом от 18 июля 2011 г. N215-ФЗ - СобраниезаконодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 30, ст. 4563);

14-2) капитальный ремонт объектов капитального строительства

(за исключением линейных объектов) - замена и(или) восстановлениестроительныхконструкций объектов капитального строительства илиэлементов таких конструкций, за исключениемнесущих строительныхконструкций, замена и (или) восстановление системинженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-техническогообеспеченияобъектов капитального строительства или их элементов, атакже замена отдельных элементов несущих строительных конструкцийнааналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкцийэлементы и (или) восстановление указанных элементов (пункт 14-2введенФедеральным законом от 18 июля 2011 г. N215-ФЗ - СобраниезаконодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 30, ст. 4563);

14-3) капитальный ремонт линейных объектов - изменениепараметров линейных объектов или их участков(частей), которое невлечетза собой изменение класса, категории и(или) первоначальноустановленных показателей функционирования таких объектов и прикоторомне требуется изменение границ полос отвода и (или) охранныхзон таких объектов (пункт 14-3 введен Федеральным законом от 18июля2011 г. N 215-ФЗ - Собрание законодательства РоссийскойФедерации,2011, N 30, ст. 4563);

15) инженерные изыскания - изучение природных условий ифакторов техногенного воздействия в целях рационального ибезопасного использования территорий и земельных участков в ихпределах, подготовки данных по обоснованию материалов,необходимыхдля территориального планирования, планировки территории иархитектурно-строительногопроектирования;

16) застройщик - физическое или юридическое лицо,обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участкестроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства, а также выполнение инженерныхизысканий, подготовку проектной документации для ихстроительства,реконструкции,капитального ремонта;

17) саморегулируемые организации в области инженерныхизысканий, архитектурно-строительного проектирования,строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитальногостроительства (далее - саморегулируемые организации) -некоммерческие организации, сведения о которых внесены вгосударственный реестр саморегулируемых организаций и которыеоснованы на членстве индивидуальных предпринимателей и (или)юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания илиосуществляющих архитектурно-строительное проектирование,строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства (пункт 17 введен Федеральнымзаконом от22июля 2008 г. N 148-ФЗ - Собрание законодательства РоссийскойФедерации,2008, N 30, ст. 3604);

18) объекты федерального значения - объекты капитальногостроительства, иные объекты, территории, которыенеобходимы дляосуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведениюРоссийскойФедерации, органов государственной власти РоссийскойФедерации Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, решениямиПрезидентаРоссийской Федерации, решениями Правительства РоссийскойФедерации, и оказывают существенное влияние насоциально-экономическое развитие Российской Федерации. Видыобъектовфедерального значения, подлежащихотображению на схемахтерриториального планирования Российской Федерации в указанныхвчасти 1 статьи 10 настоящего Кодекса областях, определяютсяПравительством Российской Федерации, за исключением объектовфедеральногозначения в области обороны страны и безопасностигосударства. Виды объектов федерального значения в областиобороныстраныи безопасности государства, подлежащих отображению на схемахтерриториального планирования Российской Федерации, определяютсяПрезидентом Российской Федерации (пункт 18 введен Федеральнымзаконом от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ - Собрание законодательстваРоссийскойФедерации, 2011, N 13, ст. 1688);

19) объекты регионального значения - объекты капитальногостроительства, иные объекты, территории, которые необходимы дляосуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведениюсубъекта Российской Федерации, органов государственной властисубъекта Российской Федерации Конституцией РоссийскойФедерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами,конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законамисубъекта Российской Федерации, решениями высшегоисполнительногооргана государственной власти субъекта Российской Федерации, иоказывают существенное влияние насоциально-экономическое развитиесубъекта Российской Федерации. Виды объектов региональногозначения в указанных в части 3 статьи 14 настоящего Кодексаобластях, подлежащих отображению на схеме территориальногопланированиясубъекта Российской Федерации, определяются закономсубъекта Российской Федерации (пункт 19 введенФедеральным закономот20 марта 2011 г. N 41-ФЗ - Собраниезаконодательства РоссийскойФедерации,2011, N 13, ст. 1688);

20) объекты местного значения - объекты капитальногостроительства, иные объекты, территории, которые необходимы дляосуществления органами местного самоуправления полномочий повопросам местного значения и в пределах переданныхгосударственныхполномочий в соответствии с федеральными законами, закономсубъектаРоссийской Федерации, уставами муниципальных образований иоказывают существенное влияние насоциально-экономическое развитиемуниципальныхрайонов, поселений, городских округов.Виды объектовместного значения муниципального района, поселения, городскогоокругав указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5статьи 23 настоящего Кодекса областях, подлежащих отображению насхеметерриториального планирования муниципального района,генеральномплане поселения, генеральном планегородского округа,определяютсязаконом субъекта Российской Федерации (пункт 20 введенФедеральнымзаконом от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ - СобраниезаконодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 13, ст. 1688).

21) парковка (парковочное место) -специально обозначенное ипринеобходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся втом числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее кпроезжейчасти и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либоявляющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств,площадейи иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений илисооружений и предназначенное для организованной стоянкитранспортных средств на платной основе или без взиманияплаты порешениюсобственника или иного владельца автомобильной дороги,собственника земельного участка либо собственника соответствующейчастиздания, строения или сооружения (пункт21 введен Федеральнымзаконом от 21апреля 2011 г. N 69-ФЗ - СобраниезаконодательстваРоссийскойФедерации, 2011, N 17, ст. 2310);

22) технический заказчик - физическое лицо, действующее напрофессиональнойоснове, или юридическое лицо, которые уполномоченызастройщикоми от имени застройщика заключают договоры о выполненииинженерных изысканий, о подготовке проектной документации, остроительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектовкапитального строительства, подготавливают задания на выполнениеуказанныхвидов работ, предоставляют лицам,выполняющим инженерныеизысканияи (или) осуществляющим подготовку проектной документации,строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитальногостроительства, материалы и документы,необходимые длявыполнения указанных видов работ, утверждают проектнуюдокументацию,подписывают документы, необходимые для полученияразрешения на ввод объекта капитального строительства вэксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренныенастоящимКодексом. Застройщик вправе осуществлять функции техническогозаказчикасамостоятельно (пункт 22 введен Федеральным законом от 28ноября2011 г. N 337-ФЗ - Собрание законодательства РоссийскойФедерации,2011, N 49, ст. 7015);

23) программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры поселения, городского округа - документы,устанавливающиеперечни мероприятий по строительству, реконструкциисистем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения,объектов,используемых для утилизации, обезвреживания и захоронениятвердых бытовых отходов, которые предусмотрены соответственносхемамии программами развития единой национальной (общероссийской)электрической сети на долгосрочный период, генеральной схемойразмещения объектов электроэнергетики, федеральной программойгазификации, соответствующими межрегиональными, региональнымипрограммами газификации, схемами теплоснабжения, схемамиводоснабжения и водоотведения, программами вобласти обращения сотходами. Программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры поселения, городского округа разрабатываются иутверждаютсяорганами местного самоуправления поселения, городскогоокругана основании утвержденных в порядке, установленном настоящимКодексом, генеральных планов таких поселения, городского округа идолжныобеспечивать сбалансированное, перспективное развитие системкоммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями встроительствеобъектов капитального строительства и соответствующиеустановленнымтребованиям надежность, энергетическуюэффективностьуказанных систем, снижение негативного воздействияна окружающуюсредуи здоровье человека и повышение качества поставляемых дляпотребителейтоваров, оказываемых услуг в сферахэлектро-, газо-,тепло-,водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации,обезвреживаниюи захоронению твердых бытовых отходов (пункт 23введенФедеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 289-ФЗ -Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7614);

24) система коммунальной инфраструктуры - комплекстехнологически связанных между собой объектов и инженерныхсооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров иоказанияуслуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения иводоотведениядо точек подключения (технологического присоединения)кинженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения иводоотведенияобъектов капитального строительства, а также объекты,используемыедля утилизации, обезвреживания изахоронения твердыхбытовых отходов (пункт 24 введен Федеральным закономот 30 декабря2012г. N 289-ФЗ - Собрание законодательстваРоссийской Федерации,2012,N 53, ст. 7614);

25) транспортно-пересадочный узел - комплекс объектовнедвижимого имущества, включающий в себя земельный участок либонесколькоземельных участков с расположенными на них, над или поднимиобъектами транспортной инфраструктуры, а также другимиобъектами, предназначенными для обеспечения безопасного икомфортного обслуживания пассажиров в местах их пересадокс одноговидатранспорта на другой (пункт 25 введен Федеральным законом от 5апреля 2013 г. N 43-ФЗ - Собрание законодательстваРоссийскойФедерации,2013, N 14, ст. 1651).

Другие статьи закона

Статья 2. Основные принципызаконодательства о градостроительной деятельности

Статья 3. Законодательство оградостроительной деятельности

Статья 4. Отношения, регулируемыезаконодательством о градостроительной деятельности

Статья 5. Субъекты градостроительныхотношений

Статья 6. Полномочия органовгосударственной власти Российской Федерации в областиградостроительной деятельности

Статья 6-1. Передача осуществленияполномочий Российской Федерации в областиградостроительной деятельности (наименование статьи в ред. Федерального закона от 18 декабря2006г. N 232-ФЗ - Собрание законодательстваРоссийской Федерации,2006,N 52, ст. 5498)

Статья 7. Полномочия органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации в областиградостроительной деятельности

Статья 8. Полномочия органов местногосамоуправления в области градостроительной деятельности

Статья 8-1. Контроль за соблюдениеморганами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления законодательства оградостроительной деятельности

Статья 9. Общие положения о документахтерриториального планирования (наименование статьи в ред. Федерального закона от 20 марта2011 г. N41-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,2011,N 13, ст. 1688)